정부, 작년보다 5.5만ha 목표.. 당진,
당진시, “지속적 추진이 쌀값 안정화 가능”
[당진신문=최효진 기자] 올 해 논의 타작물 전환이 쉽지 않을 것으로 예상된다.
충남도는 지난 18일 보도자료를 통해 ‘2019년 논 타작물 재배 지원 사업’의 추진을 본격적으로 알리고 나섰다. 충남도에 따르면 벼 이외 타작물을 재배하는 경우 사료용 총체벼·옥수수 등과 같은 조사료는 1ha당 430만원(전년도 380만원), 일반작물은 340만원(전년도 동일), 콩·팥·녹두와 같은 두류는 325만원(전년도 280만원), 휴경 280만원(신규) 등의 지원금이 지급된다.
평균으로 보면 작년과 동일한 ha당 340만원이 지급되는 것은 비슷하다. 하지만 소득격차를 감안한 차등지원을 통해 타작물 전환을 유도한다는 계획이다. 휴경논 역시 지원하기로 결정했다.
농림축산식품부와 각 지자체가 논 타작물 재배지원을 강하게 유도하고 있지만 전망이 밝지만은 않다.
우선 산지쌀값이 지속적으로 상승하고 있다. 통계청 산지쌀값조사(정곡 20kg 기준) 에 따르면 2017년 2월 32,000원대였던 것이 2018년 2월에는 41,000원 대 전후로 형성됐다. 올해는 48,000원대다.
쌀생산조정제의 도입도 쌀값 안정화에 역할을 했다고 할 수도 있지만 그만큼 타작물 전환의 유인도 줄어들었다. 농식품부에 따르면 2018년 1㏊당 벼 소득 추정치는 약 790만원이었다. 반면 총체벼는 417만원, 옥수수는 552만원 선에 머물렀다. 다만 논콩이 839만원으로 유일하게 벼보다 소득이 높았다. 다만 기상 악화로 인해 논콩의 경우 수확량이 높지 않았다. 특히 당진의 경우 간척지 논을 콩으로 전환했던 경우 염해 피해까지 발생했다.
당진시 농업정책과 관계자는 “작년 이른 가뭄으로 인해 일찍 콩을 심은 농가의 경우 피해를 입었다. 간척지의 경우는 염해까지 더해졌다. 올해 간척지의 전환은 총체벼에 집중할 계획”이라고 밝혔다.
작년 당진시의 논 타작물 전환은 286농가에서 254.6ha의 면적에서 시행됐다. 당초 전환 신청 면적이 794ha였지만 실제 전환은 30%대에 머물렀다. 당진시는 올 해도 약 30%대인 1,272ha 정도를 전환 목표로 추진할 것으로 예상된다.
이를 위해 논을 이용한 콩과 양파재배 시범단지를 단계적으로 100만평까지 조성하는 한편 해나루콩영농조합법인을 추진할 계획이다.
충남도 역시 논에 밭작물 재배에 필요한 기반정비 및 생산장비 지원을 위해 12억5천만원을 확보해 500㏊에 지원할 방침이다.
논 타작물 전환 희망 농가(법인)는 ‘논 타작물 재배지원 사업’ 지원과 별도로 ‘논 타작물 생산장비 지원 사업’을 읍ㆍ면ㆍ동에 신청할 경우 1ha 당 250만원(보조 60%, 자부담 40%)을 지원 받을 수 있다.
당진시 농업정책과 쌀산업팀 신낙현 팀장은 “작년 두류의 가격이 좋았고 간척지 총체벼의 경우 지원액이 늘어났고, 낙협 덕분에 총체벼의 수매 역시 타지역에 비해서 원활하다. 이런 부분을 고려하면 전환 신청자가 늘 수 있을 것”이라고 기대를 나타냈다. 다만 “작년 쌀값이 상승해서 타작물 전환 참여자가 계속 참여를 할지는 불투명하다. 6월말까지 지켜봐야 할 것”이라고 말했다.
당진의 논밭의 경지 면적은 2017년 기준 24,566ha에 이른다. 이중 논은 20,527ha이며 전체 경지 면적 중 83.56%다. 전국 기초 지자체 중 군산(89.76%)과 강진(83.88%)에 이어 3번째로 논의 비중이 높은 지역이다.
해남(21,621ha) 김제(20,898)에 이어 세 번째로 넓은 논의 면적을 가진 당진시에서 ‘논의 타작물 전환 정책’이 성공할 수 있을지 지켜봐야 할 것으로 보인다.