2019년 당진 건설 1조 7872억...지역업체 3948억 수주
“도내 건설사 없어, 부대공사만 지역업체 맡기는 상황”
당진시, 지역경제 활성화 대책...수주율 향상 위한 TF팀 구성

[당진신문=지나영 기자] 당진 지역 건설업체 공사 수주율이 22.1%에 그친 것으로 나타났다. 예산군(66.5%) 수주율의 절반에도 훨씬 못 미치는 수치다.

충청남도 자료에 따르면 2019년 도내 건설 계약액은 15조 2456억원이며, 충남 소재업체에 수주한 금액은 4조 2900억원으로 28.1%에 불과하다.

특히 당진시는 건설사가 발주한 공사 계약금액 1조 7872억원 중 지역업체 수주 금액은 3948억(22.1%)에 그치며 도내에서 13번째로 낮은 수준이다. 

당진보다 수주율이 낮은 지역은 △서산시(4175억원, 12%) △아산시(5054억, 18.1%)뿐이었다.

반면 수주율이 가장 높은 지역은 예산군으로 공사 계약금액 5440억원에 3618억원(66.5%)을 수주했으며 △청양군(894억, 59.7%) △태안군(1975억, 56.4%) △논산시(1987억, 45.3%) 순이다.

당진에는 1월 11일 기준 현대 아이파크, 호반 써밋1,2차, 경남 아너스빌, 해링턴 플레이스, 유탑 유블레스 등 6개 업체가 민간 공동주택 공사를 진행하고 있다.

해당 건설사들이 충남지역업체에 수주한 금액은 총 407억 2500만원으로, 수청2지구 호반 써밋1차가 지역업체에 276억원(42.46%)을 수주했고, 유곡리 해링턴 플레이스는 109억원(36.33%)으로 많은 수주율을 나타냈다.

그러나 이 외에 △중흥리 경남아너스빌 13억 6300만원(9.81%) △합덕 유탑 유블레스 7억8400만원(2.41%) △호반 써밋2차 4500만원(0.05%) △현대 아이파크 3300만원(0.1%)으로 수주율이 10%에도 미치지 못했다.

당진시 건설과 관계자는 “충남도에는 지역 대형 건설사가 없고, 타지역에 본사를 둔 건설사들은 자회사와 계열사에 주로 공사를 맡기다 보니까 지역업체 수주율이 낮을 수 밖에 없다”라며 “이런 상황에서 민간분야 공사에서는 부대공사를 비롯한 기반 닦는 공사, 전기 포장 및 조경 등의 공사만 지역업체가 하청을 받을 수 밖에 없다”고 설명했다.

지역 업체 수주율이 낮을 수 밖에 없는 이유

당진시는 지역업체의 건설 참여를 독려하기 위해 2012년에 지역건설사업을 활성화하기 위한 조례를 제정했다. 

이 조례에 따르면 당진지역 건설산업에 참여하는 대표사의 경우 지역중소건설업체와의 공동도급비율을 49%이상, 건설업자는 지역건설산업체의 하도급 비율을 70%이상 정해야 한다. 하지만 당진시 조례는 법적 강제성이 없다. 이는 조례가 있고 당진시가 건설사에 지역업체 우선 계약을 권고하고 독려했음에도 지역업체 수주율이 낮을 수 밖에 없는 이유다.

당진시 건설과 관계자는 “조례를 제정하면서 건설업체에 지역업체 수주를 요청하고 있지만, 강제성이 없다보니까 지역업체에 수주를 맡기는 경우가 적다”며 “충남도도 당장 1~2년안에 대형건설사를 지역에 육성할 수 없다는 것을 알고 있고, 이러한 이유로 충남도와 당진시는 지역건설업체 수주율을 높이기 위해 관련 부서를 만드는 등 노력을 다하고 있다”고 밝혔다.

한편 당진시는 코로나19 장기화로 인한 침체된 지역경제를 활성화시키기 위한 대책의 일환으로 지역건설업체의 수주율을 높여 나가겠다는 계획이다.

먼저 당진시는 지역건설산업 수주율 향상을 위한 TF팀을 구성, 건설 중인 공동주택 등 민간건축물에 대하여 지역 생산 자재와 지역장비를 우선 계약 및 지역민 우선 고용을 최대한의 협조를 구하며 권고해 나갈 방침이다.

TF팀은 건설도시국 구교학 국장을 단장을 중심으로 8개 관련 부서로 구성된다. 
앞으로 TF팀은 공공분야와 민간분야로 나누어 △대형 공공·민간건설공사 모니터링 및 지역업체 참여 독려 △지역업체 참여실태 현장점검 등 세부 운영계획을 수립해 지역건설산업 수주율을 높일 계획이다.

당진시 건설과 관계자는 “당진시는 지역 건설 경기가 너무 어렵고 많은 분들이 힘들다고 하니까, TF팀을 구성해 운영하기로 했다”며 “충남도내에 건설업체가 없고 당장 1~2년내에 업체가 생길 수 있는 상황도 아니다 보니 우선은 충남도와 당진시는 부대공사 등의 공사는 지역업체에 우선으로 맡기게 하는 것을 목표로 하고 있다”고 밝혔다.

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